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汉江流域水污染防治条例时隔19年首次修订_地方

  汉江汇入长江 记者 宋枕涛 摄

  26日,《湖北省汉江流域水污染防治条例(修订草案)》提交省十三届人大年夜常委会第十二次会议审议。汉江是长江的第一大年夜支流,流经我省10市(林区)40个县(市、区),流域水污染问题牵动浩繁居夷易近的亲自利益。现行条例于2000年实施,这是时隔19年后首次修订。这也是继今年9月湖北出台清江流域水生态情况保护条例之后,对长江在我省的另一大年夜支流立法保护进级。

  草案亮点

  明确行政主管部门职责 建立横向生态保护补偿机制

  修订草案提出,省人夷易近政府将建立汉江流域水污染防治联席会议轨制,统筹和谐汉江流域水污染防治筹划、国土空间用途管束、自然资本资产治理、生态保护补偿等重大年夜事变,钻研办理汉江流域水污染防治中的重大年夜问题。

  针对今朝汉江流域生态补偿方面存在的补偿机制落实不到位,高低游跨界地区生态补偿标准不明确等问题,修订草案提出,参照财政部相关指示性文件,规定省政府该当支持汉江流域地方人夷易近政府建立横向生态保护补偿机制,加大年夜对重点生态功能区、农产品主产区以及艰苦地区转移支付的支持。

  拟订汉江成长负面清单 把饮用水水源地保护摆在凸起位置

  省生态情况保护厅厅长吕文艳先容,汉江沿线城市均将汉江干流或支流作为主要饮用水水源地,草案把饮用水水源地保护放在加倍凸起的位置,不仅规定了饮用水水源保护区风险警备轨制,而且管控步伐加倍严格,如规定了负面清单治理、船舶水污染防治、城乡污水和垃圾污染防治轨制等。

  在水污染防治步伐方面,修订草案拟作出在汉江流域推行财产准入负面清单轨制的规定,拟订汉江流域成长负面清单,并向社会公开。修订草案提出,负面清单一样平常包括以下方面的禁止性规定:国家明令淘汰、禁止扶植、不相符国家财产政策的项目;禁止在地质公园、天下自然文化遗产、风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园以及蓄滞洪区的开拓活动;禁止在饮用水水源保护区从事的活动;禁止在丹江口库区及上游河段的活动;司法规定的其他禁止性活动。

  加强风险防控和水生态保护 汉江上禁止建水上餐厅

  针对汉江流域普遍存在径流量削减,流速减小,水体自净能力下降,纳污能力低落,水华征象频发的问题,草案规定汉江流域县级以上人夷易近政府应加强水资本的统一调整,拟订并实施生态情况水量分配与生态补水调整规划,包管生态用水需求,同时应节制水电工程生态流量。

  汉江流域禁止临盆、贩卖含磷洗衣粉、洗涤剂、洁净剂等洗涤洁净用品。禁止任何单位和小我在汉江水域使用船舶或浮动举措措施供给除成品快餐之外的餐饮办事。违反这一规定的,由市场监督治理部门责令竣事违法行径并处以罚款。

  针对流域特征,草案还强化了重点领域水污染防治步伐,如草案还规定,汉江流域县级人夷易近政府该当按照国家和省有关科学划定本行政区域畜禽养殖、水产养殖的禁养区。禁养区内不得新建和改扩建畜禽、水产规模养殖场。

  审议现场

  无论若何都要包管汉江的生态基流

  27日上午,省人大年夜常委会分组审议条例修订草案,省人大年夜常委和市州列席代表纷繁提出真知灼见,包括平衡汉江的保护与成长关系,汉江中下流梯级开拓、饮用水源保护、生态基流、固体废料处置惩罚点火机制等。

  有代表在审议条例时觉得,近年来,跟着环保政策、环保意识、环保要求的改变,时隔19年再次修订汉江流域水污染防治保护条例是异常有需要的。保护汉江生态,必要留意汉江中下流梯级开拓问题,尤其是在丹江口调水后,汉江中下流水量显着削减,曾经流量大年夜稀释污染物的感化强,但现在受流量影响部分支流还有水华征象发生。当前,汉江五级梯级开拓基础完成,下一步对已经建成的生态基流应该有明确规定。

  “无论若何都要包管汉江的生态基流。”省人大年夜代表熊铁附和在条例中增添汉江生态流量的内容。他说,自南水北调工程后,碰到干旱时节,汉江流域调水压力增大年夜。假如要包管一条汉江,就必须包管生态基流,让丹江口下流水量维持在一个详细范围。

  襄阳市人大年夜常委会主任成佳刚觉得,汉江保护要平衡保护与成长的关系。汉江经济带作为国家成长计谋,汉江大年夜坝以下区域流量小,当前专家学者也觉得水电站越少越好。对付已经颠末科研、论证的筹划要建的水电站应该详细问题详细阐发。

  水质现状

  省生态情况保护厅:汉江干流水质好于支流

  据省生态情况保护厅监测,今年1-9月,汉江水质有所改良,干流总体水质优,20个省控断面水质整个为优。

  省生态情况厅流域处相关认真人先容,只管汉江支流总体水质为优越,但仍有部分支流环境不尽抱负。尤其是枯水期,中下流水量削减,晦气于污染物扩散,像十堰的泗河、荆门的竹皮河等支流污染环境就会加重,有的还发生过“水华”环境。

  记者探访

  硚口不见船上人家 夷易近间河长测到汉江越来越清

  26日下昼,记者到硚口汉江边探访。

  63岁的芦建军家住江滩相近的广电江湾新城,入住8年来,他亲目击证了江边情况洗手不干般的改变。“曩昔哪有这些树啊步道啊,便是一大年夜片荒滩和菜地。”现在,江滩种了花草树木,修了休闲小道,配了健身器材,他天天都要来逛逛看看。周边居夷易近也养成了到江边溜达休闲的习气,“日常平凡这边都有几百上千人,很热闹的。”

  而在汉江武汉段夷易近间河长、武汉市江汉区大年夜兴路小学科技指点员张伟看来,汉江的水质变更是看得见的。2012年,该校在龙王庙设立了基地,有一套水质检测仪器,测到的数据注解,汉江越来越清了。

  张伟还记得,6年前他去一个门生家做家访,发明他们一家人都住在晴川桥下汉江边的船上,生活污水直接排到江里。而现在,汉江上的“水上人家”都获得了妥善的安置,他们从汉江沿岸的多个自来水厂汲水口汲水检测,水质不停都不错。(记者 陈倩 见习记者 樊碧波 通讯员 朱博 王丹)

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